交投集團紀委以政治監(jiān)督為主線、日常監(jiān)督為支撐、巡察監(jiān)督為抓手,堅持定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜,做深做實做細監(jiān)督職責,為集團改革經(jīng)營發(fā)展提供堅強紀法保障。
一、強化頂層設(shè)計,在織牢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上下功夫。準確把握紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督工作內(nèi)涵,探索建立適合國企自身特點的監(jiān)督體系。一是構(gòu)筑監(jiān)督格局。統(tǒng)籌推動建立政治監(jiān)督具體化、日常監(jiān)督常態(tài)化、巡察監(jiān)督制度化的全覆蓋監(jiān)督格局。2020年,集團黨風廉政建設(shè)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好,實現(xiàn)了“兩升三降”的工作目標,即落實習近平總書記重要指示批示和中央、省委以及集團黨委決策部署的質(zhì)量不斷提升,職工群眾對全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)的滿意度不斷提升;信訪舉報量下降,查實問題數(shù)量下降,查實問題的錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重程度下降。二是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。出臺《加強日常監(jiān)督規(guī)定》,明確運用約談提醒、談話函詢、專項檢查等16種監(jiān)督方式,監(jiān)督學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實中央八項規(guī)定精神、“三重一大”決策執(zhí)行等31項重點內(nèi)容,確保監(jiān)督織線成網(wǎng)、形成合力、一體推進。三是強化靶向監(jiān)督。季度初“把脈”集團生產(chǎn)經(jīng)營重點,制發(fā)日常監(jiān)督清單,明確重點監(jiān)督事項和監(jiān)督方式方法;季度中檢查“問診”,督促監(jiān)督事項落實落地落細。季度末評估“療效”,將重點監(jiān)督事項完成率和監(jiān)督質(zhì)效列為績效考核的重要內(nèi)容。2020年,下發(fā)清單4次涵蓋48項監(jiān)督事項,監(jiān)督落實率95%。
二、推動虛功實做,在提升監(jiān)督質(zhì)效上下功夫。堅持黨中央、省委、集團黨委決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,以“三督三化”著力破解監(jiān)督虛化、弱化問題。一是政治監(jiān)督具體化。督促173個基層黨組織落實“第一議題”制度,助力黨委“把方向”;監(jiān)督落實《黨委常委會前置研究討論事項清單》涵蓋的50項重要內(nèi)容,助力黨委“管大局”;3次印發(fā)通知意見,2次深入一線,從抓好疫情防控監(jiān)督到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等跟進監(jiān)督,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,助力黨委“保落實”。二是日常監(jiān)督常態(tài)化。重點排查新增經(jīng)營業(yè)態(tài)廉政風險,深化招標和工程管理等重點領(lǐng)域風險防控,細化132個廉政風險點防范措施,抓好事前預(yù)防性監(jiān)督;更新領(lǐng)導人員的廉政檔案84份,對新任和轉(zhuǎn)任的8名集團中層領(lǐng)導人員進行廉政談話,出具干部任用、評先評優(yōu)和績效考核等方面的廉政意見15份,對招標和選人用人及設(shè)計變更等現(xiàn)場監(jiān)督30余次,抓好事中控制性監(jiān)督;2020年,受理信訪舉報件64件,處置問題線索81個,黨紀處分1人、政務(wù)處分1人、組織處理13人,誡勉談話2人,抓好事后懲戒性監(jiān)督。三是巡察監(jiān)督制度化。制定用2年時間開展4輪對集團8家子公司黨組織巡察全覆蓋的巡察規(guī)劃,印發(fā)《交投集團黨委巡察工作辦法》,編制《交投集團黨委巡察工作操作規(guī)程》,修訂《巡察人員工作守則》,建立巡察干部庫儲備50余名專業(yè)人才。2020年,緊緊圍繞“四個落實”,綜合運用“12+N”種巡察方式,完成了2輪對4家子公司的常規(guī)巡察,共發(fā)現(xiàn)問題184個,提出意見建議20條。第1輪被巡察單位制定整改措施156條,制定完善制度18項,整改完成率98%,移交問題線索辦結(jié)率100%,第2輪巡察集中整改正在按時序推進。
三、緊盯問題導向,在突出監(jiān)督精準度上下功夫。綜合分析研判信訪舉報和問題線索,找準切入點、把握著力點,以專項監(jiān)督推動生產(chǎn)經(jīng)營工作。一是開展重點工程建設(shè)項目專項約談。集團紀委約談實業(yè)公司服務(wù)區(qū)商業(yè)綜合體改造項目有關(guān)負責同志,督促履行黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任和直接責任,杜絕“項目建起來,干部倒下去”現(xiàn)象。二是開展節(jié)約糧食制止餐飲浪費專項監(jiān)督。集團紀委開展“三個緊盯”,即緊盯領(lǐng)導人員、公職人員等重點對象,緊盯公務(wù)活動用餐、單位食堂等重點場所,緊盯違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費等重點問題,并將其作為落實中央八項規(guī)定精神和馳而不息糾治“四風”的重要內(nèi)容之一。三是開展高速公路入口治超廉政風險專項防控。集團運營公司紀委通過張貼《入口超限檢測廉政風險防控警示公告》,簽訂《入口稱重檢測人員廉潔從業(yè)承諾書》,對頂風違紀行為從快從嚴從重處理,督促推動出臺《遼寧省高速公路入口稱重檢測管理規(guī)定(試行)》等9項管理制度,防范化解“靠路吃路”廉政風險。
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